Sáng 11-5, Đoàn kiểm tra số 2 của Ban Chỉ đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở thành phố Hà Nội do đồng chí Đỗ Anh Tuấn, Trưởng ban Dân vận Thành ủy, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo làm Trưởng đoàn đã kiểm tra việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại quận Hoàng Mai.

Báo cáo với Đoàn kiểm tra về kết quả xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ trong công tác giải phóng mặt bằng và quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận Hoàng Mai.

Đồng chí Đỗ Anh Tuấn - Thành ủy viên, Trưởng ban Dân vận Thành ủy, Phó trưởng ban Thường trực Ban chỉ đạo Xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở Thành phố Hà Nội làm trưởng đoàn kiểm tra tại Quận.

Trong những năm qua, quận Hoàng Mai đang trên đà phát triển, công tác phát triển đô thị được tập trung chỉ đạo quyết liệt, đạt hiệu quả cao. Xác định công tác giải phóng mặt bằng được xem là một trong những khâu quan trọng và quyết định nhằm tạo quỹ đất sạch để thực hiện đầu tư xây dựng các công trình xây dựng các tuyến đường giao thông, đô thị, văn hóa giáo dục, an ninh quốc phòng trên địa bàn Quận. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quận ủy, HĐND, UBND Quận và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị đã tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân để triển khai có hiệu quả chính sách bồi thường. Ngày 18/3/2014 UBND Quận đã ban hành “Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận Hoàng Mai kèm theo Quyết định số 873/QĐ-UBND. Qua việc thực hiện tốt Quy chế công tác giải phóng mặt trong thời gian qua trên địa bàn Quận đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Việc đẩy nhanh tiến độ tạo quỹ đất sạch để thực hiện các dự án đầu tư; tạo quỹ đất sạch thực hiện công tác đấu giá được tiến hành một cách công khai, dân chủ, kịp thời, đúng trình tự theo quy định của pháp luật.

Tình hình hoạt động xây dựng trên địa bàn ổn định, đảm bảo 100% công trình trên địa bàn được kiểm tra theo quy định. Đối với các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị quận Hoàng Mai đã kịp thời thiết lập hồ sơ chuyển các cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định. UBND Quận đã có Quyết định số 4146/QĐ-UBND ngày 12/7/2017 ban hành Quy chế dân chủ trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Quận (thay thế quyết định 977/QĐ-UBND ngày 21/3/2014). Các văn bản pháp luật, quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định về quản lý trật tự xây dựng được tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến toàn thể các cán bộ, công chức làm nhiệm vụ và các Chủ đầu tư, Nhân dân trên địa bàn Quận. Đối với các công trình vi phạm, UBND Quận giao Đội Quản lý trật tự xây dựng Quận và UBND 14 phường chỉ đạo giải quyết xử lý dứt điểm, đúng quy định của pháp luật nhằm kiềm chế các vi phạm phát sinh. Tuy nhiên, công tác GPMB, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn trong những năm qua còn không ít khó khăn do tốc độ đô thị hoá nhanh, dân số cơ học tăng trong khi nhận thức, ý thức chưa đầy đủ của một số hộ dân về Luật Đất đai, Luật Xây dựng đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện công tác GPMB; các vi phạm trật tự đô thị, trật tự xây dựng còn xảy ra. Những khó khăn trên đòi hỏi phải có sự nỗ lực, cố gắng, tinh thần quyết tâm cao của các cấp, các ngành trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, do vậy việc thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy và mở rộng quyền làm chủ của Nhân dân được xác định là mục tiêu, yêu cầu, vừa là giải pháp tạo sự thống nhất cao trong lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp.

          Quận uỷ tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo; tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 28/3/2002 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở”; Kết luận số 120-KL/TW ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị (khóa XI); Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Ban Chỉ đạo xây dựng và thực hiện QCDC từ Quận đến cơ sở thường xuyên được rà soát, kiện toàn.

          Tăng cường chỉ đạo các cấp ủy thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy hiệu quả quyền làm chủ của Nhân dân, thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Các cấp đảng ủy, chi bộ luôn đề cao ý thức trách nhiệm và tính tích cực của cấp ủy viên, đảng viên, tạo điều kiện để phát huy trí tuệ, kinh nghiệm của mọi đảng viên trong công tác lãnh đạo của đảng ủy, chi bộ. Việc thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với các văn bản của Nhà nước liên quan đến công tác GPMB, quản lý trật tự xây dựng được chú trọng. Ban Thường vụ Quận uỷ xác định công tác GPMB, quản lý trật tự xây dựng, trật tự đô thị còn có những tồn tại, khó khăn, dự báo còn tiềm ẩn phức tạp dễ xảy ra vi phạm, phát sinh đơn thư, khiếu kiện tác động trực tiếp đến tổ chức cơ sở đảng, cán bộ, đảng viên, ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là cấp cơ sở. Nghiêm túc quán triệt Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 04/7/2017 của Thành ủy “Về việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, củng cố cơ sở đảng yếu kém, giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã, phường, thị trấn thuộc Thành phố”; Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 16/12/2016 của Thành ủy “Về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội”; Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 01/10/2021 của Thành ủy “Về đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của các cơ quan nhà nước”.

Ban Thường vụ Quận ủy chỉ đạo thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong công tác giải phóng mặt mặt bằng theo Quyết định số 873/QĐ-UBND ngày 18/3/2014 của UBND Quận về “Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận Hoàng Mai và QCDC trong công tác quản lý trật tự xây dựng theo Quyết định số 4146/QĐ-UBND ngày 12/7/2017 của UBND Quận về “Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Quận Hoàng Mai” gắn với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Qua đó, việc thực hiện nhiệm vụ công tác giải phóng mặt bằng hiện các dự án theo quy hoạch và trật tự xây dựng được triển khai tích cực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra, nhất là tạo sự đồng thuận và nhất trí cao của các tầng lớp Nhân dân.  

Năm 2022 và 3 tháng đầu năm 2023 Quận đã Ban hành 252 thông báo thu hồi đất; phê duyệt 494 phương án với số tiền khoảng 198 tỷ đồng. Hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng đối với 08 dự án (Đường phía Đông khu trung tâm hành chính Quận; Xây dựng trường mầm non Trần Phú ô H1/NT3; Xây dựng trường tiểu học Trần Phú ô H1/TH2; Dự án xây dựng trụ sở làm việc Công an phường Yên Sở thuộc công an thành phố Hà Nội; Dự án xây dựng phòng khám đa khoa Lĩnh Nam; Dự án xây dựng mới Trạm 110kV Lĩnh Nam và đường dây Mai Động - Lĩnh Nam trên địa bàn phường Lĩnh Nam; Dự án xây dựng mới Viện Pháp y Quốc gia trên địa bàn phường Yên Sở; Dự án đường vành đai 2,5 Đầm Hồng - Quốc lộ 1A) bàn giao cho chủ đầu tư để thực hiện đầu tư dự án theo quy định.

Trong những năm qua, Quận ủy luôn chỉ đạo chính quyền các cấp thực hiện nghiêm túc việc công khai dân chủ trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng; thực hiện công bố, công khai các hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc thu hồi đất theo đúng nội dung, quy trình, trình tự. UBND quận công khai Kế hoạch sử dụng đất hằng năm sau khi được UBND thành phố phê duyệt tại trụ sở UBND quận và trên cổng thông tin điện tử của quận. Việc thực hiện dân chủ trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được UBND các phường phối hợp với chủ đầu tư dự án quán triệt thực hiện, bảo đảm công bằng, dân chủ, công khai minh bạch, rõ ràng, đúng pháp luật, thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận ngày càng đi vào nền nếp, các vi phạm đã được phát hiện kịp thời và được lập hồ sơ đúng theo quy định, không có các vụ việc vi phạm phức tạp, không có các “điểm nóng” về vi phạm trật tự xây dựng.

Đồng chí Nguyễn Xuân Phong - Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Trưởng ban chỉ đạo Xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở quận Hoàng Mai

Kết quả công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị từ tháng 1-2022 đến tháng 3-2023, trên địa bàn quận có chuyển biến tích cực. Tổng số công trình đã kiểm tra lập biên bản là 1.499 công trình, trong đó số công trình xây dựng không vi phạm là 1.484; số công trình xây dựng vi phạm là 15. UBND quận Hoàng Mai và UBND phường nơi có công trình vi phạm đã ban hành 15 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng với tổ số tiền xử phạt là hơn 1 tỷ đồng. Công tác quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng luôn được quan tâm chỉ đạo, UBND Quận và các phường thực hiện khá nghiêm túc Quyết định 4146/QĐ-UBND ngày 12/7/2017 của UBND Quận. Thực hiện niêm yết công khai tại trụ sở UBND, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC, tại Nhà văn hóa tổ dân phố và thông báo trên hệ thống truyền thanh đầy đủ các văn bản quy định của pháp luật, của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, UBND Thành phố về trật tự xây dựng. 100% công trình xây dựng trên địa bàn Quận được Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị Quận và UBND 14 Phường kiểm tra thường xuyên theo quy định, yêu cầu Chủ đầu tư công trình xây dựng thực hiện công khai thông tin về công trình theo Quyết định số 4146. Đối với các công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ, UBND Phường thường xuyên phối hợp với tổ dân phố tuyên truyền, vận động các hộ dân niêm yết giấy phép xây dựng tại mặt ngoài công trình.

          Tại hội nghị, các thành viên đoàn kiểm tra và đại diện các phòng, ban, lãnh đạo và nhân dân một số phường trên địa bàn quận Hoàng Mai trao đổi, làm rõ nhiều nội dung về việc triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. 

Phát biểu kết luận buổi kiểm tra, Trưởng ban Dân vận Thành ủy Đỗ Anh Tuấn ghi nhận những kết quả quận Hoàng Mai đạt được trong thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Đồng chí cho rằng, thời gian tới, để thực hiện hiệu quả hơn nữa Quy chế dân chủ ở cơ sở, quận Hoàng Mai cần tiếp tục thực hiện việc công khai nguồn gốc đất ngay từ đầu, công tác quy hoạch; duy trì tổ chức các cuộc đối thoại với nhân dân; giải quyết thấu đáo, triệt để các vấn đề vướng mắc. Nhấn mạnh ở đâu hệ thống chính trị, người đứng đầu quan tâm, quyết liệt vào cuộc thì công tác giải phóng mặt bằng được thực hiện tốt, Trưởng đoàn kiểm tra đề nghị quận Hoàng Mai cần phát huy vai trò tập trung dân chủ, huy động cả hệ thống chính trị để thực hiện hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng. Đặc biệt, quận Hoàng Mai là địa bàn có dân số đông, vì vậy từ quận tới các phường cần chủ động đa dạng hóa các hình thức công khai, minh bạch; niêm yết công khai tất cả các quy định, quy trình giải quyết thủ tục hành chính… qua nhiều kênh, nhiều địa điểm để các tầng lớp Nhân dân được biết.

Nguồn tin từ Ban dân vận Quận

Phạm Thị Thanh Phương